Sayıştay uzmanlarına göre kamu yönetiminde en yaygın ve en fazla zarara yol açan yolsuzluklar kamu ihalelerinde yapılıyor.
BirGün’den Nurcan Gökdemir’in haberine göre Kamu Etik Kurulu Raportörü de olan Sayıştay Uzman Denetçisi Murat Altun ile Sayıştay Başdenetçileri Ahmet Sayer ve Abdulkadir Barutçu’nun hazırladığı araştırma Sayıştay Dergisi’nde yayımlandı.
AKP döneminde Kamu Etik Kurulu’na başvurular arttı
Kamudaki tüm etik dışı davranış ve yolsuzlukları gözler önüne seren raporda yer alan örnekler, AKP döneminde Kamu Etik Kurulu’na yapılan başvurularda çarpıcı biçiminde arttığına işaret ediyor.
17 ve 25 Aralık yolsuzluk operasyonlarında sıklıkla dile getirilen ihaleye fesat karıştırma, ihale karşılığı dernek ve vakıflara bağış yapma gibi iddialar da raporda üstü kapalı bir biçimde yer aldı.
Raporda, şu tespitler sıralandı
1. İhale şartnamelerinin ‘adrese teslim’ olarak hazırlanması ve ihaleyi kazanan firmanın bunun karşılığı olarak ihale sürecindeki kamu görevlilerinin kişisel harcamalarını karşılaması;
2. İhale katılım ve kazanma kriterlerinin açık olmaması;
3. İhale kararı aşamasında üst düzey yöneticilerin müdahil tavırları;
4. İsteklilerin, ihaleyle ilgili bilgi ve belgelere uygun olmayan yollarla ulaşması;
5. İsteklilerin kendi aralarında gizli anlaşma yaparak teklif vermeleri;
6. Tekliflerin değerlendirilmesi ve onaylama sürecinde yanlı tutum takınılması.”
En çok ihale yolsuzluğu görülüyor
Rapora göre, kamuda en sık ihale yolsuzlukları, takdir yetkisinin kötüye kullanılması, personel alımı ve personel istihdamındaki kayırmacılık ve ayrımcılık görülüyor.
Bunları kamu kaynaklarının israfı, kamu kaynaklarıyla hediye verilmesi, şahsi giderlerin kurum bütçelerinden karşılanması ve çalışanlara yönelik mobbing takip ediyor.
Şikayet konuları
Rapora göre, 2005-2012 yılları arasında Kamu Etik Kurulu’na yapılan başvurular şikâyet konuları ve sayılarına göre şöyle sıralandı:
1. Genel etik ilkelerine uygun davranmama: 258;
2. Görev ihmal ve görevi kötüye kullanma: 217;
3. Yolsuzluk ve usulsüzlük: 214;
4. Kayırmacılık ve ayrımcılık: 152;
5. Mobbing: 123;
6. Kamu kaynaklarını kişisel çıkarları için kullanma: 76.
