Türk Sanayicileri ve İşadamları Derneği (TÜSİAD), kayyum atanmasıyla ilgili TBMM’ye gönderilen düzenlemenin yeniden değerlendirilmesi gerektiğine dair yazılı bir açıklama yayınladı.
TÜSİAD Başkanı Cansen Başaran Symes. (Fotoğraf: DHA)
Açıklamada, “Kayyum atanması ile ilgili düzenlemenin, başta ticaret hayatı ve özel mülkiyet hakkı alanlarında olmak üzere doğurabileceği önemli riskler açısından yeniden değerlendirilmesine ihtiyaç vardır” dendi.
13 Haziran’da TBMM Başkanlığı’na iletilen ‘Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’ndaki yeni düzenlemenin getireceği risklerin Başbakan Binali Yıldırım, Başbakan Yardımcıları Nurettin Canikli, Mehmet Şimşek, Adalet Bakanı Bekir Bozdağ ve Ekonomi Bakanı Nihat Zeybekçi ile paylaşıldığı kaydedilen açıklama şöyle devam etti: “Tüm şirketlerin ticari faaliyetlerini doğrudan etkileyebilecek bu tip önemli ve ağır sonuçlar doğurabilecek bir düzenlemenin, ilgili düzenleyici otoriteler ve paydaşların aktif katılımı ile uzun ve titiz bir değerlendirme sürecinden geçerek hazırlanmış olması gerektiğini düşünmekteyiz. Böyle bir süreç izlenmeksizin hazırlandığından endişe edilen söz konusu tasarı riskleri içermektedir.”
Olağan ticaret hayatını olumsuz etkileyebilir
Ayrıntılarıyla anlatılan risklerden ilki, Ceza Muhakemeleri Kanunu 133’üncü maddedeki ‘diğer suçların niteliği ile uyumsuzluk’ ve ‘yerindelik ve orantılılık ilkelerine aykırılık’ oldu.
TÜSİAD’ın dikkat çektiği ikinci risk ise tasarının kapsamının genişliği nedeniyle, olağan ticaret hayatını olumsuz etkileme ve mülkiyet hakkını zedeleme olasılığı.
Sermaye Piyasası Kanunu’nun kendi içindeki bütünlüğünün bozulması ve ikili bir yapının oluşması riskine de işaret eden TÜSİAD, benzer tedbir imkanlarının Sermaye Piyasası Kanunu’nda zaten halihazırda yer alması, yeni bir tedbire ihtiyaç bulunmaması ile hukuk tekniği ve usul hükümleri açısından riskler bulunduğuna da dikkat çekti.
Heyetleri mahkemeler atıyor
Kayyum, usulsüzlük yapıldığı belirlenen özel kurumlara ve şirketlere devlet el koyduktan sonra atanan geçici yöneticilere verilen ad.
Kayyum heyetleri, mahkeme tarafından atanıyor ve görevleri de mahkeme tarafından belirleniyor. Kayyumluk sistemi son dönemde yargının yürütmenin kontrolüne girmesi endişeleriyle birlikte hükümetin sermayeyi dilediği gibi yönetebildiği eleştirilerine neden olmuştu.
Yeni düzenleme ile kayyum atanması tedbiri uygulanacak suçlar arasına, ‘güveni kötüye kullanma’, ‘nitelikli dolandırıcılık’, ‘anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı’ suçlarla Sermaye Piyasası Kanunu’nun 110. maddesinde tanımlanan suçlar da eklenerek suç listesi genişletiliyor.
