Kamu İhale Kanunu’nda 28 Mayıs 2014’te yapılan değişiklikle, ihaleye çıkmadan ‘doğrudan temin’ yönteminin kapsamının genişletilmesi, “İhalesiz ihale’ dönemi başladı” olarak yorumlandı.
TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası (İMO) yönetim kurulu, İhale Kanunu’nda yapılan değişikliğe ilişkin dün bir basın toplantısı düzenledi.
Yedi bentten oluşan madde 20 bente ulaştı, ‘istisna’lar genişletildi
İMO Başkanı Nevzat Ersan tarfından yapılan açıklamada, son değişiklikle kamu ihalelerinde suistimal, kayırmacılık ve haksız kazanç elde etmenin yasal zırha kavuştuğu savunuldu.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin, kanun kapsamı dışında yapılacak ve bu kanun hükümlerine tabi olmayacak ihaleleri, yani ‘istisna hallerini’ düzenlediğini hatırlatan Ersan, kanunun yayımlandığı tarihte yedi bentten oluşan maddenin eklemelerle 20 bende ulaşarak, ‘istisnalar’ın genişletildiğini kaydetti.
İdare, istediği kişiye, istediği işi verebilecek
28 Mayıs 2014 tarihli Bakanlar Kurulu kararıyla ‘doğrudan temin’i düzenleyen maddeye eklenen ‘yapım işleri’ ibaresiyle, söz konusu yöntemin herhangi bir kritere bağlı olmaksızın her alanda uygulanabilir kılındığını savunan Ersan, “Bu değişikliğin tek bir okuması vardır: İdare, ‘Doğrudan temin’ yöntemiyle, ilan yapmaksızın istediği kişiye, istediği yapım işini verebilecektir” dedi.
Ersan ayrıca, ‘İş Denetleme Belgesi’ değerlendirme oranlarında yapılan değişiklikle, mühendis ve mimarların ihalelere girmesinin neredeyse imkânsız hale getirildiğini, büyük sermaye gruplarının elinin rahatlatıldığını ifade etti.
‘Doğrudan temin’i düzenleyen maddenin eski ve yeni hali
18. madde ç) bendi eski hali;
“4734 sayılı Kanunun 22. maddesinin birinci fıkrasının d) bendinde belirtilen ve Kamu İhale Kurumunca güncellenen limit tutarın beş katına kadar olan mal alımı, hizmet alımı ve danışmanlık hizmet alımları”,
18. madde ç) bendi yeni hali;
“4734 sayılı Kanunun 22. maddesinin birinci fıkrasının d) bendinde belirtilen ve Kamu İhale Kurumunca güncellenen limit tutarın beş katına kadar olan mal alımı, hizmet alımı, danışmanlık hizmet alımları ve yapım işleri”,
18. madde e) bendi eski hali;
“Gizlilik, standardizasyonun korunması, araştırma-geliştirme projeleri ve acil istihbarat ihtiyaçlarını temin etmek maksadıyla ihtiyaç ünitelerince teklif edilip ihale yetkilisince uygun görülen ve onaylanan tek kaynak alımları”;
18. madde e) bendi yeni hali;
“Güvenlik veya gizlilik içerisinde yürütülmesi ihale yetkilisince uygun görülen mal alımı, hizmet alımı, danışmanlık hizmet alımı ve yapım işleri”,