Anayasa değişiklik çalışmaları ekibinde yer alan Cumhurbaşkanlığı Başdanışmanı Şükrü Karatepe, ‘başkanlık sistemi’yle birlikte büyük kentlerin yeniden yapılanacağını söyledi.
Sözcü’den Ali Ekber Ertürk’ün aktardığına göre Ankara büyükşehir belediyesinin yayın organı Şehir Araştırmaları Dergisi’nde ‘Başkanlık Sisteminde Şehir Yönetimi’ başlıklı makale yazan Karatepe, kalabalıklaşan metropollere yeni bir yönetim biçimi getirileceğini söyledi.
İl özel idareleri ile büyükşehir belediyelerinin güçlerinin birleşmesiyle ‘belediye kavramını aşan’ yeni bir yönetim birimi oluştuğunu ileri süren başdanışman, “Bu illerin yönetimine artık, şehir kavramını öne çıkaran ‘şehir yönetimi’, ‘büyükşehir yönetimi’ veya ‘kent yönetimi’ gibi başka isimler bulmak gerekir” dedi.
Büyük metropoller için uygulanması istenen şehir yönetimi sistemi için eyaletlerle yönetilen Çin modelini örnek gösteren Karatepe şunları söyledi: “Çin’de, şehirlerin bir kısmı farklı statülerde kuruluyor. Bütün politikalarını, ulusal birlik ve güvenliğe öncelik vererek oluşturan Çin, büyüyen ve gelişen şehirlerine yeni yönetim modelleri uyguluyor. Güvenlik kaygısıyla resmi açıklamalarda yüksek sesle dile getirilmese bile, Türkiye de bu süreçten etkileniyor.”
Başdanışmanın örnek gösterdiği Çin’de, 23 eyalet, beş özerk bölge ile iki özel statülü il bulunuyor.
‘Şehir yönetimlerinde ‘tek başlılık’ sağlanmalı’
Büyükşehirlerin artık merkezi idarelerle yarışan mega projeler geliştirdiğini dile getiren Karatepe, ‘yerel yönetim’ tabirinin artık sınırları zorladığını belirtip şehir yönetimlerinin başkanlık sistemine uyumlu hale getirilmesi gerektiğini savundu: “Şehir yönetiminin başkanlık sistemine uyumlu hale getirilmesi için düzenlemeler yapılırken, büyük şehirlerin hizmetler alanında değişen rolü dikkate alınarak, şehir yönetimi yeniden tanımlanmalıdır. Bu tanımlama yapılırken, büyükşehir belediye başkanına doğrudan ‘şehir başkanı’ veya ‘büyükşehir başkanı’ gibi bir ad verilmelidir. Bütün şehirde (30 büyükşehir) özel idarelerin kalkması ve iki başlı yürütmenin sona ermesi ise başkanlık sisteminin tam olarak kurulması yönünde atılan önemli bir adımdır.”
Karatepe sözlerini, anayasa değişikliği ile yürütmede ‘tek başlılık’ sağlandıktan sonra, şehir yönetimlerinin tamamına ‘tek başlılık’ getirilmesi gerektiğini söyleyerek tamamladı.
Topbaş şehirlere ‘özel yasa’ istemişti
İstanbul Büyükşehir Belediye (İBB) Başkanı Kadir Topbaş, İstanbul için ‘özerklik’ çağrısı yapmış, “İstanbul kendi kendini yönetsin, kendi kararını kendi versin” diyerek ‘özel bir yasa’ talebinde bulunmuştu.
