Prof. Dr. Şükrü Karatepe’nin yazısında eyalet sistemine ya da federasyona ilişkin bir vaat ya da öneri yokken, bu tartışma nereden çıktı? Makalesinde Çin’i örnek göstermesi, iktidarı gizli ajandayla üstü kapalı itham etmeye yeter miydi?
İlk akla gelen, daha önce de yazılıp konu- şulan ve hatta köpürtülmeye çalışılan Anayasa madde 123’te yapılan değişiklik gibi görünüyor. “İdarenin bütünlüğü ve kamu tüzel kişiliği” başlığı taşıyan madde 123’ün değişmiş versiyonu şu şekilde: “İdare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir. İdarenin kuruluş ve görevleri, merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına dayanır. Kamu tüzel kişiliği, kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulur.”
İyi ama bu maddenin 104. maddede geçen bakanlık ve benzeri teşkilatların yapısına gönderme yaptığı biliniyor. Dahası mevcut 123. Madde de ihtiyaca binaen yeni kamu tüzel kişiliği kurmayı yasaklıyor değildi; sadece bu işin kanunla veya kanunun açıkça verdiği yetkiye dayanarak olacağını söylüyordu.
